Новости

Глава Поморья Игорь Орлов обратился с традиционным ежегодным Посланием к Архангельскому областному Собранию депутатов.

Глава области назвал ключевые приоритеты в развитии региона, подчеркнув, что деятельность всех структур и органов власти Архангельской области, предприятий и бизнеса должна быть вписана в общий контекст, в национальные проекты. И самое главное – в человеческое измерение.

В работе внеочередной сессии областного Собрания приняли участие представители депутатского корпуса, регионального правительства, главы муниципальных образований, руководители федеральных структур, крупнейших предприятий и организаций региона, представители научного и образовательного сообщества, региональных и муниципальных средств массовой информации.
— Сегодня мы можем не только мечтать о светлых временах и достойной жизни, но можем сами их созидать, планировать свои действия и воплощать эти планы в реальность, – сказал Игорь Орлов. – Это одновременно и широкие возможности, и многовекторные вызовы. Мы создали хороший задел во многих сферах жизни. Наша задача – сохранить заданный темп развития, следуя курсом на динамичную, конкурентоспособную экономику, обеспечить социальные прорывы.
При этом постановка задач и формирование условий для их реализации исходят их тех граничных условий, которые сложились в мире, – это и усиление глобального и локального напряжения, опасные тенденции, непредсказуемость, атмосфера конфронтации.
«Для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир», – такой акцент сделал в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин, говоря о создании новой архитектуры безопасности, напомнил Игорь Орлов.
Для достойных ответов на геополитические вызовы нужна сильная Россия, а значит, требуются как твердые, последовательные действия, так и ресурсы. Именно поэтому деятельность всех структур и органов власти Архангельской области, предприятий и бизнеса должна быть вписана в общий контекст, в национальные проекты.

— Перевод национальных проектов на региональные рельсы означает формирование конкретных планов. Необходимо учесть, что все нацпроекты тесно взаимосвязаны, и их реализация обеспечит кумулятивный эффект, превосходящий отдельные отраслевые результаты, – подчеркнул глава Поморья. – Достижение таких масштабных целей требует переформатирования управленческих подходов к решению задач. Потребуются новые силы, способные не только генерировать, но и продвигать позитивные изменения и идеи.
Сегодня мы выходим в такое социальное пространство, в котором приоритетом являются не экономические и технологические категории, а человеческое измерение. Об этом говорил и Президент в Послании Федеральному Собранию: «Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России».
Соответственно наибольшие усилия региональной власти сосредоточены на проектах социальной направленности «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Культура», подчеркнул губернатор.

Человек – семья – общество

О взаимопроникающем характере нацпроектов свидетельствует национальный проект «Демография», задачи которого возможно решить только при параллельной реализации всех нацпроектов. Ведь он затрагивает все сферы жизнедеятельности: от поддержки семей при рождении детей до занятий физической культурой и спортом всеми категориями и группами населения, активного долголетия и повышения качества жизни пожилых.
Но при этом особенно важны меры, направленные на охрану здоровья матери и ребенка. Благодаря планомерной комплексной работе на протяжении нескольких лет в Архангельской области удается достигнуть снижения показателя младенческой смертности. Министерству здравоохранения необходимо продолжить работу по поддержке межрайонных центров родовспоможения, отметил Игорь Орлов.

Одним из условий достижения поставленных целей является повышение рождаемости до уровня, необходимого для воспроизводства населения. Достижение такого уровня возможно только за счет увеличения вторых и последующих рождений. На стимулирование рождаемости направлены меры социальной поддержки семей с детьми.
Напомним, что первые шаги в данном направлении уже сделаны в 2018 году – до конца 2021 года продлены две выплаты: единовременная выплата женщинам в возрасте от 22 до 24 лет включительно при рождении первого ребенка и выплата регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка или последующих детей.
Безусловно, необходима поддержка главного жизненного института – семьи, отметил в Послании Игорь Орлов.

— От того, насколько крепка семья своими устоями и традициями, во многом зависит благополучие всей страны. Семья – это та крепость, где человек всегда найдет защиту и поддержку, где формируется его отношение к жизни. Влияние семьи на формирование ребенка значительнее, чем влияние школы, улицы, средств массовой информации. Поэтому важная роль отводится решению задач формирования семейных ценностей и приоритета ответственного родительства, – сказал губернатор.
Ответственное родительство предполагает активную позицию отца и матери в отношении выбора воспитательных, образовательных, оздоровительных практик. Это действительно вызов, на который надо ответить. И этому надо учить.
Безусловно, все ценности закладываются в раннем детстве. Задача власти – обеспечить максимально полную поддержку материнства и детства. Нужно развивать «вспомогательную» инфраструктуру: тренинги, группы самопомощи, в том числе – для родителей маленьких детей, под руководством профессиональных кураторов.

— Поручаю правительству региона предпринять конкретные шаги в данном направлении, включая мотивирование граждан к здоровому образу жизни – от здорового питания до развертывания информационной кампании в поддержку семейных ценностей. С учетом того, какая значимость этой задаче придается в майском Указе Президента 2018 года, прошу и исполнительные органы государственной власти Архангельской области принять ее в качестве приоритетной, – сказал Игорь Орлов.
Степень духовной зрелости человека определяется в том числе его умением сострадать, помогать преодолевать как нравственные, так и физические трудности детям с ограниченными возможностями здоровья. А таких детей в Архангельской области почти 4,5 тыс. человек – это около 2% детского населения региона. На предупреждение инвалидности ребенка или минимизацию сложностей его развития с целью максимальной адаптации в обществе направлены действия отдельных учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, социально ориентированных некоммерческих организаций. Как подчеркнул глава региона, необходимо эту работу вывести на новый качественный уровень, обеспечив уже в 2019 году:
•    во-первых, организацию эффективного межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи, принять для этого всю необходимую нормативно-правовую базу;
•    во-вторых, организацию работы не менее 10 служб ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет с нарушениями в развитии в Архангельске, Северодвинске, Котласе, в Вельском, Каргопольском и Устьянском районах, приобретение реабилитационного оборудования для работы с детьми, организацию выездных социально-реабилитационных программ для семей с детьми;
•    в-третьих, повышение профессиональной компетентности специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи.

Доступность медицинской помощи: новые кадры, новое оборудование, новые здания

Реализация национального проекта «Здравоохранение» на территории Архангельской области направлена прежде всего на повышение качества и доступности медицинской помощи жителям нашего региона и качества первичной медицинской помощи, совершенствование оказания медпомощи детям, обеспечение комфортной для пациентов среды в больницах и поликлиниках, борьбу с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, развитие профилактики и реабилитации.

Доступность и качество медицинской помощи населению напрямую зависят от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами. Квалифицированные специалисты – это интеллектуальный потенциал отрасли, который требует длительной подготовки, постоянного профессионального развития. Этот вопрос не может быть решен в одночасье.
— Поручаю министерству здравоохранения принять исчерпывающие меры, направленные на оптимизацию системы планирования и использования кадровых ресурсов, повышение качества профессиональной подготовки, расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников, – сказал Игорь Орлов. – Органам местного самоуправления необходимо уделить особое внимание вопросам социальной поддержки медицинского персонала, а также иным направлениям, связанным с кадровым обеспечением системы здравоохранения на муниципальном уровне.
Уже сегодня медицинские организации работают над тем, чтобы пациенты были удовлетворены всеми аспектами оказания медицинской помощи, начиная с профессионализма персонала и заканчивая созданием комфортной среды в больнице или поликлинике.

В 2019 году на базе Архангельской городской поликлиники №1 начнет функционировать региональный проектный офис, который обеспечит методическую поддержку и координацию работы медицинских учреждений. Цель – создание таких поликлиник, которые будут соответствовать пациентоориентированной модели, когда повышается комфорт пребывания пациента в учреждении и доброжелательность к нему сотрудников, сокращаются сроки ожидания приёма, улучшается внешний вид поликлиники, отсутствуют организационные проблемы, повышается престиж медицинской организации.
Повышению эффективности работы системы здравоохранения будет способствовать создание механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций. Единый цифровой контур должен объединить всю инфраструктуру медицинских учреждений, медицинские информационные системы и региональные государственные информационные системы, в том числе ФАП, с единой государственной информационной системой здравоохранения.
— Так, в 2019 году на информатизацию здравоохранения планируется направить свыше 150 млн рублей. Поручаю провести масштабное обновление парка вычислительной техники в больницах и поликлиниках региона, – отметил Игорь Орлов.
Еще одно направление работы в 2019 году: открытие и оснащение первичных сосудистых отделений в районах нашей области, а также переоснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием регионального сосудистого центра на базе Первой городской больницы и первичных сосудистых отделений в Северодвинске, Новодвинске, Вельске и Котласе.
— Поручаю министру здравоохранения уделить особое внимание оснащению медицинских учреждений современным оборудованием, в том числе – детских поликлиник, и предусмотреть возможность приобретения шести современных рентгенологических комплексов, трёх компьютерных томографов, оборудования для диагностики: 10 – для ультразвуковой и 6 – для эндоскопической, – подчеркнул Игорь Орлов.
Строительство новых и реконструкция существующих фельдшерско-акушерских пунктов в муниципальных образованиях Архангельской области – также задача, включённая в нацпроект. В 2019 году будет построено 22 фельдшерско-акушерских пункта, из них 6 модульных.
— Вопрос о строительстве нового корпуса детской больницы несколько лет обсуждался на всех уровнях власти. Сегодня решение принято, и в ближайшие два года Архангельская область получит порядка 3 млрд рублей из федерального бюджета на строительство лечебно-диагностического корпуса Архангельской областной детской клинической больницы. В 2019 году проект строительства пройдет доработку и согласование, строительные работы планируем начать с 2020 года, – отметил глава Поморья.
Напомним, что в 2019 году на ремонт медицинских организаций будет направлено свыше 240 млн рублей. В целом уже в этом году Архангельская область получит почти миллиард рублей, основная часть денег поступит из федерального бюджета. При этом почти треть средств будет направлена на переоснащение сети медицинских организаций, оказывающих помощь людям с онкологическими заболеваниями.

Современная школа: центр координации всех видов образования

Мероприятия национального проекта «Образование» направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовку и переподготовку кадров и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью. К 2024 году доля общеобразовательных организаций в сельской местности и в малых городах, обновивших свою материально-техническую базу, составит 80%. Мероприятия текущего года – завершение строительства 9 детских садов, капитальный ремонт существующих и открытие новых частных детских садов. Министерству образования поручено активизировать работу во всех этих направлениях.
— Цифровые технологии оказывают необратимое воздействие на рынок труда, постепенно вымывая рутинные профессии, при этом кардинально меняется и само образование. Очевидно, что система образования должна научиться использовать новые технологические инструменты и практически неограниченные информационные ресурсы, – отметил Игорь Орлов.
В региональной системе образования уже реализуется комплекс мер, направленных на создание современной материальной инфраструктуры и технологической образовательной среды. В 14 общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях области начнется апробация целевой модели цифровой образовательной среды. В течение последующих трех лет необходимо данную модель внедрить во всех образовательных организациях региона.
— Министерству образования необходимо с привлечением ресурсов Центра образовательных инфотехнологий Института открытого образования и при участии учительского сообщества начать реализацию пилотного проекта по изучению лучших практик и апробированию инновационных технологий обучения – речь о персонализации обучения, интерактивных учебных материалах, ранней профориентации, – отметил глава Поморья.
Сфера образования должна стать одной из наиболее привлекательных областей работы и карьеры для молодежи, молодых педагогов или специалистов из других сфер. Нужно организовать системную работу с резервом управленческих кадров сферы образования и сформировать действующий кадровый резерв Архангельской области. В этот процесс должны активно включиться и муниципальные образования.
Новые вызовы активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на задачи данного исторического этапа. В эпицентре этих процессов стоит личность ребенка, его интересы, индивидуальные склонности, своеобразие характера. Раскрытию особенностей каждого ребенка, его уникальности будет способствовать интеграция дополнительного образования в общее.
— Школа должна быть преобразована из центра исключительного получения знаний в центр координации всех видов образования. Занятия творчеством, спортом и другими видами досуговой деятельности помогут формированию благоприятных условий для развития интеллектуального и творческого потенциала как учащихся, так и педагогов. Доля детей от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, должна вырасти по сравнению с 2018 годом с 68 до 80%, – подчеркнул Игорь Орлов.
Также важно грамотно выстроить работу с родительским сообществом, вовлечь родителей в образовательные и воспитательные процессы. Родительское сообщество – это, кроме всего прочего, значимый элемент гражданского общества. В организации данного взаимодействия должны участвовать все заинтересованные органы власти на региональном и муниципальном уровнях.
Продолжает совершенствоваться инфраструктура сферы молодежной политики: областной Дом молодежи и региональный центр «Патриот» ожидают дальнейшие изменения как внутренних пространств, так и прилегающей территории; продолжится поддержка и создание ресурсных центров для молодежи и зональных центров патриотического воспитания на территории муниципальных образований; без поддержки региона не останутся и действующие муниципальные молодежные центры. Игорь Орлов призвал глав муниципальных образований не только создавать такие точки притяжения молодежи, но и содействовать продвижению всех молодежных инициатив.
— Наша память о Великой Отечественной войне должна подкрепляться конкретными действиями. К 75-летию Победы необходимо привести в порядок более 660 памятных мест, памятников и воинских захоронений. Это задача, требующая активизации общественных сил и объединений при поддержке органов местного самоуправления, – отметил глава Поморья.
В области реализуется система мер по выявлению и сопровождению одаренных и талантливых детей. В текущем году необходимо реализовать весь комплекс мер, направленный на запуск регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Созвездие».
Напомним, что Архангельской области, как победителю конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, будет предоставлена субсидия из федерального бюджета на создание детского технопарка «Кванториум» в Северодвинске. Его открытие планируется в сентябре. К 2024 году такие технопарки должны быть созданы в Архангельске и Котласе.
— Прошу внести конкретные предложения по привлечению финансовых ресурсов для приобретения 3 мобильных детских технопарков «Кванториум» сельским населенным пунктам и малым городам, – поручил Игорь Орлов.
В зоне самого пристального внимания – система среднего профессионального образования, нацеленная на обеспечение экономики Архангельской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена в соответствии с потребностями работодателей.
Как отметил губернатор Архангельской области, следует активизировать работу по созданию специализированных центров компетенции, которые должны играть ведущую роль как в повышении качества подготовки кадров, так и в развитии кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций на территории области.
— Прошу учесть, что на базе этих центров планируется создание центров опережающей профессиональной подготовки, том числе – для подготовки участников национального чемпионата WorldSkills Russia от нашего региона. Предлагаю продумать и начать реализацию системы взаимодействия профессионального и общего образования в рамках решения задачи ранней профориентации школьников, создания системы сезонных школ для углубленного знакомства школьников с рабочими профессиями, – отметил губернатор.
Одна их болевых точек северных территорий – миграция молодежи в поисках лучшей жизни. Это вызов для власти: необходимо создать условия для закрепления молодого человека в регионе, определить местные преимущества и сконцентрироваться на их развитии. Нужно понять, какие муниципальные образования могут стать пунктами притяжения молодежи, как за счет внутренней миграции, так и за счет соседних субъектов. Для этого нужен вдумчивый подход с опорой на стратегию развития региона, стратегии развития ключевых предприятий-работодателей и предприятий бюджетной сферы. Мы поддерживаем стремление молодежи к получению образования в лучших вузах страны и мира, при этом ставим перед собой задачу заинтересовать их достойным трудоустройством и условиями жизни дома, отметил Игорь Орлов. И поручил министерству экономического развития, министерству труда, занятости и социального развития, министерству образования, администрации губернатора и правительства с привлечением ведущих университетов региона разработать программный документ в данной сфере.
Своеобразной лестницей для руководителей нового поколения, которые поведут регион дальше, стал конкурс «Молодые лидеры Поморья». Для каждого участника это отличный шанс повысить уровень знаний и использовать этот опыт в бизнес-проектах или на государственной службе. Это люди, изначально мотивированные на результат, осознающие свой потенциал. Лидеры нужны всегда и везде. Сколько бы мы ни говорили о технологиях, о коллективных задачах и процессах – всё замыкается на человека, на лидера, готового принять окончательное решение и нести ответственность за свои решения и слова. Конкурс «Молодые лидеры Поморья» подтвердил свою востребованность: на 2019 год уже заявилось 220 человек.
Немалые средства запланированы и на реализацию мероприятий по развитию физической культуры и спорта в 2019 году – более 918 млн рублей. Список дел достаточно большой. Необходимо создать такие условия, чтобы занятия спортом стали по-настоящему доступными для граждан любого возраста. И не по принуждению, а осознанно, с желанием. Спорт не предмет поклонения, это средство гармоничного и разностороннего развития личности.
Сегодня систематически занимаются физической культурой и спортом примерно 33% граждан от зарегистрированных на территории региона. В соответствии с майским Указом, в 2019 году этот показатель должен достичь 38,5%, а в перспективе к 2024 году – 55%. Механизм решения поставленной задачи очевиден – укрепление материальной базы сферы спорта: строительство новых физкультурно-спортивных объектов, оказание помощи муниципалитетам в обеспечении современным спортивным инвентарем и оборудованием, создание сети муниципальных спортивных школ.
В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом и скалодром в Северодвинске, футбольное поле и беговые дорожки на стадионе «Салют» в Котласе, поле для мини-футбола с искусственным покрытием в пос. Шалакуша Няндомского района.
Кроме того, будет начато строительство ФОК в территориальном округе Варавино-Фактория в Архангельске.
— Одним из условий формирования здорового образа жизни является грамотный подход к его популяризации, в том числе с помощью средств массовой информации. Необходимо демонстрировать подрастающему поколению как можно больше позитивных примеров, чтобы у молодых людей была возможность выбора не между здоровым или нездоровым образом жизни, а из большого количества разнообразных вариантов здорового и созидающего поведения, – подчеркнул Игорь Орлов.

Есть еще один вопрос, требующий комплексного решения, – социальная защита детей-сирот. И прежде всего – обеспечение их жильем. По состоянию на 1 января 2019 года, общая численность детей-сирот, включенных в список на получение жилья, составляет 2 253 человека, из них 1 632 человека вступили в права на получение жилья по достижении 18 лет, однако без реализации этого права. Ежегодно за счет средств областного и федерального бюджетов муниципальными образованиями области приобретается в среднем 160 благоустроенных квартир, что крайне недостаточно.
Учитывая социальную значимость проблемы, министерствам образования, строительства, ТЭК и ЖКХ необходимо проработать вопрос строительства жилья в рамках финансирования региональных программ «Развитие образования и науки Архангельской области» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
— Поручаю правительству региона в срок до августа 2019 года разработать механизм предоставления жилья детям-сиротам в каждом многоквартирном доме, построенном за бюджетные деньги, – сказал Игорь Орлов.

Обеспечить максимальную доступность всех культурных благ

2019 год – Год театра – будет насыщен культурными событиями, имеющими стратегическое значение для повышения престижа региона, его инвестиционной и туристической привлекательности.
— Безусловно, все события вписываются в идеологию национального проекта «Культура», которая предполагает максимальную доступность всех культурных благ, участие самих граждан в создании культурных ценностей, – отметил глава региона.
Нацпроект «Культура» направлен на повышение качества жизни людей путем поддержки творческих инициатив, на модернизацию культурной инфраструктуры (например, предполагается создать, отремонтировать и оснастить современным оборудованием более 90 организаций культуры), на внедрение цифровых технологий в культурное пространство, расширение доступа жителей всех территорий, в том числе и отдаленных, к культурным ценностям.
Изменения затронут и общедоступные публичные библиотеки, которые должны стать современными центрами доступа к информации и комфортными общественными пространствами мультикультурного назначения.
Значимое событие 2019 года – 100-летие со дня образования трех государственных музеев Архангельской области: Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея, Сольвычегодского историко-художественного музея и Вельского краеведческого музея имени В.Ф. Кулакова.
Правительством совместно с администрациями трех исторических городов, музеями проведена большая подготовительная работа по приведению в порядок и благоустройству территорий, реставрации памятников истории и архитектуры, развитию музейной инфраструктуры и созданию новых объектов. Из областного бюджета выделены значительные средства, привлечены средства федерального и местных бюджетов, спонсорские средства и средства частных предпринимателей.
И как результат – уже сегодня видим существенные улучшения городской среды, насыщение пространств историческим контекстом, обновление музейных зданий и экспозиций.
— Поручаю министерству культуры реализовать план юбилейных мероприятий в срок и на самом высоком уровне. Важно уделять особое внимание всероссийским акциям, популяризации и привлечению внимания широких слоев общества к этим событиям, особенно детей и молодежи. Это поручение касается и мероприятий по подготовке к 100-летию со дня рождения нашего земляка, выдающегося русского писателя и общественного деятеля Федора Александровича Абрамова, уроженца деревни Верколы Пинежского района. – подчеркнул Игорь Орлов.

Запросы предпринимателей – на особом контроле

На достижение национальных целей и стратегических задач, установленных Указом Президента от 7 мая 2018 года № 204, направлены бюджетная и налоговая политика. Региональное наполнение национальных проектов заключено в рамки государственных программ Архангельской области и должно быть обеспечено в областном бюджете в необходимом объеме.
Для этого важно в пределах имеющихся финансовых ресурсов обеспечить приоритизацию финансирования мероприятий по ключевым направлениям.
В рамках развития межбюджетных отношений областным исполнительным органам предстоит добиться повышения ответственности органов местного самоуправления за выполнение условий предоставления субсидий из областного бюджета. Должна быть на практике реализована финансовая ответственность муниципальных образований за недостижение показателей результативности использования субсидий и несоблюдение графиков строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета, отметил глава региона.
Необходимость государственной поддержки наиболее массовой, динамичной и гибкой формы деловой жизни, которую воплощает в себе малое и среднее предпринимательство, – крайне актуальная задача.
— Министерство экономического развития должно так выстроить работу, чтобы максимально быстро, буквально в режиме онлайн реагировать на запросы и проблемы предпринимателей, – подчеркнул Игорь Орлов. – Поручаю министерству завершить все процедуры по созданию многофункциональной системы поддержки потенциальных и действующих предпринимателей, а также бизнес-инвесторов, работающей по принципу «единого окна», на основе объединения региональных институтов поддержки бизнес-инициатив в единую структуру. Её работа должна быть заметна в  экономическом пространстве региона уже в этом году.

Для комфортной жизни

Формирование максимально комфортных условий для жизни людей является также многогранной задачей, требующей усилий разных структур. Основная цель национального проекта «Жилье и городская среда» сводится к улучшению жилищных условий семей, в том числе переселению граждан из аварийного жилья, созданию комфортного пространства для жизни. Объем финансирования реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» на территории Архангельской области на период до 2024 года составит более 24,5 млрд. рублей, из них в 2019 году – 2,4 млрд. рублей, отметил Игорь Орлов.
При этом к 2024 году всего предстоит расселить более 450 тыс. кв. метров аварийного жилья, количество переселенных граждан превысит 26 тыс. человек. На реализацию мероприятий регионального проекта «Жилье» и «Ипотека» на 2019 год предусмотрены средства в размере более 205 млн рублей.
— Мы рассчитываем на ежегодное увеличение объемов жилищного строительства, объем построенного жилья в 2024 году почти в 2 раза превысит аналогичный показатель 2018 года, – сказал губернатор Архангельской области.
Вопросы приобретения собственного жилья остаются ключевыми для улучшения социального самочувствия молодежи. В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» более 200 семей улучшат жилищные условия уже в этом году. Продолжится работа по привлечению софинансирования социальных выплат за счет средств организаций работодателей. Важно отметить, что это один из инструментов поддержки молодых семей Поморья.
— Поручаю управлению по делам молодежи, а также министерству строительства внести предложения по новым видам и формам решения жилищного вопроса для молодежи, – подчеркнул Игорь Орлов.
В рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в 2019 году необходимо обеспечить выполнение всех видов работ по капитальному ремонту в 286 домах.
На реализацию мероприятий по газификации из всех источников финансирования планируется направить более 150 млн рублей. К строительству запланировано более 20 км газораспределительных сетей с переводом на природный газ более 1 000 квартир и домовладений.
Успешная реализация в 2018 году мероприятий по формированию комфортной городской среды продемонстрировала эффективность наших действий. В 2019 году необходимо благоустроить 130 территорий, в том числе 102 дворовые территории и 28 общественных. Планируемый объем средств на реализацию проекта – 393 млн рублей.

Правительство Архангельской области продолжает работу по подготовке программы комплексного развития объединенной дорожной сети Архангельской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автодороги». Проект направлен на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и объектов улично-дорожной сети, использование наилучших технологий, материалов и технологических решений в сфере дорожной деятельности.
Общий объем финансирования реализации данного нацпроекта на территории региона на период до 2024 года составит более 22 млрд рублей, из них в 2019 году – 2,5 млрд рублей.

Будет улучшена транспортная доступность районов, отдаленных от центра: Пинежского, Мезенского и Лешуконского. Впервые финансирование дорожных работ на этих территориях будет из федерального источника. Обеспечены значительные финансовые вложения в развитие дорожно-уличной сети Архангельска и Северодвинска. Всего этого удалось добиться благодаря серьезной совместной работе правительства Архангельской области и депутатского корпуса.

Окружающая среда: чистая вода, чистый воздух, эффективное обращение с отходами

Одним из самых своевременных стал национальный проект «Экология». Общий объем бюджетного финансирования на период до 2024 года составит более 2,4 млрд рублей, из них в 2019 году – 1,6 млрд рублей.
Реализация нацпроекта направлена на повышение качества водных ресурсов, повышение эффективности системы мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах Архангельской области, на увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения, ликвидацию и рекультивацию свалок, создание объектов по сортировке и переработке мусора, рекультивацию объектов накопленного экологического вреда, сохранение лесов, повышение качества питьевой воды.

Обеспечение населения области качественной питьевой водой – одна из приоритетных задач. Глава региона поручил до 1 августа 2019 года утвердить региональную программу по повышению качества питьевой воды.
Но особое беспокойство в обществе сегодня вызывает тема обращения с отходами, отметил Игорь Орлов.
Решить задачу формирования современной схемы сбора, сортировки, переработки и утилизации твердых коммунальных отходов можно только выверенными, согласованными действиями всех без исключения сторон: власти, инвесторов, населения области.
— Важнейшим в этой работе является требование применения самых современных технологий, лучших организационных решений, привлечения достойных партнеров, что должно обеспечить экологически эффективное обращение со всеми видами отходов и, что самое главное, безопасность во всех аспектах: экологических, технических, логистических, социальных, – сказал губернатор.
Несмотря на проводимую правительством области работу, направленную на неукоснительную реализацию Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления», очевидно, что на начальном этапе у всех не было полного понимания глубины и сложности проблемы, осознания того, как ее намерена решать Архангельская область.
Все разговоры о раздельном сборе, о новых решениях рекультивации старых свалок и недопустимости создания новых ведут те, кто либо не читал региональные законы и нормативные документы (в частности, схему обращения с ТКО), либо те, кто политизирует процесс в угоду своим корыстным интересам.

В итоге от людей скрывают содержание предложенных властью решений, уводят в сторону эмоций и псевдоэкологических акций от обсуждения реальных вопросов важнейшей экологической задачи.
— Но эмоции не решают проблем. Мусор все равно не исчезнет, а действующие свалки не рекультивируются сами собой, – отметил Игорь Орлов. – Мы, будучи властью ответственной, оцениваем данный вопрос с позиции государственных задач в интересах всех жителей Архангельской области, всего Русского Севера. У нас есть план, как обеспечить самое современное обращение отходов в регионе с выходом на переработку 83,2% к 2030 году, при этом уже в 2020 году обеспечить долю обработанных отходов – 60,6%.
К 2024 году необходимо ликвидировать 75 наиболее опасных свалок мусора на территории области, обеспечить закрытие с последующей рекультивацией 191 несанкционированной свалки в границах городов. Поручаю правительству обеспечить начало работы по реализации территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Архангельской области в 3 квартале 2019 года, сказал Игорь Орлов.

— Введение новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами не должно негативно сказаться на наименее защищенных категориях жителей Архангельской области. Если для старшего поколения, отдельных социальных групп у нас уже предусмотрены меры по оплате услуг ЖКХ, то многодетные семьи могут оказаться в серьезной финансовой ситуации. Поручаю правительству региона совместно с депутатским корпусом разработать меры поддержки для многодетных семей в части оплаты услуг по вывозу ТКО, – отметил глава Поморья.

Также в Послании была обозначена и тема инвестиционного проекта, реализуемого в Ленском районе рядом со станцией Шиес совместно с Правительством Москвы.
Правительство Архангельской области поддерживало и будет поддерживать впредь проекты, направленные на развитие региона и решение социальных задач в интересах его жителей при безусловном соблюдении требований российских законов, безопасности для территории и населения и экономической эффективности. При предоставлении материалов проекта инвестор подтвердил следование этим принципам в процессе разработки проектных решений.

— При любых других вариантах ни один проект не может быть реализован, и решение инвесткомиссии будет отозвано. Примером принципиальной позиции является мое решение по инвестпроекту в Рикасихе. Заключение специалистов привело к его отмене, – подчеркнул Игорь Орлов. – Рассчитываю, что до конца 2019 года инвестор представит региону материалы для определения возможности начала строительства объекта с завершением всех процедур: я имею в виду общественные слушания, оценку воздействия на окружающую среду, позицию муниципальной власти и так далее. Мы – за общественный контроль, за активное включение в этот процесс региональных общественных экологических организаций. Если есть нарушения законодательства, то подключаются надзорные и правоохранительные органы. Если нарушений нет либо они устраняются в соответствии с требованиями, то проект продолжается. Настаиваю на необходимости постоянного взаимодействия инвестора с общественными и муниципальными структурами на территории Ленского района и соответствующими организациями Архангельской области.
Ведь мнение людей, обладающих авторитетом и поддержкой в обществе, как лакмусовая бумажка, отражает объективную реальность. Их позиция, оценки и отношение к происходящим изменениям весьма важны.
— Уверен, что Общественная палата в новом составе будет вносить весомый вклад в жизнь нашего региона, в подготовку продуманных решений по всем направлениям нашей жизни. Полагаю, что Совет парламентских политических партий станет площадкой для диалога руководителей региональных отделений и фракций политических партий, представленных в областном Собрании депутатов, и представителей органов власти для выработки общей позиции по большинству ключевых вопросов, – отметил глава региона.

Победим только вместе

Создание экспертного сообщества, координация работы общественных советов разных уровней, общественный контроль реализации национальных проектов – вот первоочередные задачи, которые предстоит совместно решать в 2019 году.
Завершая выступление, Игорь Орлов отметил: сегодня дан старт глобальным процессам обновления всех отраслей жизни, назад пути нет. Определяя траекторию движения на этом пути, мы сверяем «региональные часы» с «часами всей страны».
— И все наши с вами успехи, все большие и малые победы – это достояние единой большой страны. У нас одна на всех гордость за достижения земляков. Мы умеем «болеть душой» за свой народ. Потому что каждый из нас осознает себя частью могущественной нации, способной на прорывы, на подвиги во имя высокой цели, – подчеркнул Игорь Орлов. – Наверное, неслучайно в русском языке у глагола «победить» нет формы 1 лица единственного числа. Потому что только  МЫ,  ВМЕСТЕ  –  ПОБЕДИМ, справимся с любыми задачами. В этом – уникальность нашего народа. И в этом – сила.
С полным текстом Послания можно познакомиться здесь.